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工资是员工的劳动报酬，津贴，是指补偿职工在特殊条件下的劳动消耗及生活费额外支出的工资补充形式。包括高温津贴，井下补贴等等。
十八届三中全会于2013年11月12日下午闭幕。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
这份文件集中了中共全党和各方面的智慧，将成为新形势下全面深化改革的纲领性文件。这标志着从1978年开始的波澜壮阔的中国改革开放，进入到新阶段。
接近人社部的人士透露，养老金“并轨”重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平。
人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，将从五方面推动机关事业单位养老保险“双轨制”改革。但对改革后机关事业单位人员待遇问题，胡晓义并未提及。这一点是导致上一轮事业单位养老保险制度改革没能顺利推进的纠结点，也是本轮改革方案设计时着重考虑的问题。
一位接近决策层的人士表示，未来的改革方案重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，来适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
改革方案还包括，同步推进机关和事业单位的养老保险改革;将机关和事业单位职工纳入统一的职工基本养老保险制度;机关事业单位的基本养老保险缴纳，也按照企业职工的模式推进，应明确是由用人单位和职工双方依法缴费。
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