5.1 学习目标
1.掌握高等教育宏观管理体制的模式类型,重点是中央集权型、权力分散型、集权与分权结合型体制的涵义和代表;
2.掌握我国高等教育宏观管理体制的历史沿革和改革的基本方向;
3.了解高等学校的管理模式类型,重点是欧洲大陆、美国、英国拱式;
4.掌握我国高等学校的领导体制的特点和未来改革趋势;
5.掌握我国高等学校行政管理系统和未来改革方向。
5.2 核心内容纲要
一、高等教育的宏观管理体制
新中国建立以来,我国高等教育宏观管理体制曾几经变革,大致经过以下阶段:
①1 950~1958年为中央集中管理时期;
②1 958~1963年为地方管理时期,强调权力下放,高等学校由省、直辖市、自治区直接管理;
③1963~1966年实行统一领导分级管理;
④1966~1978年为文革混乱时期;
⑤1978~1995年又确立了集中领导分级管理的体制;
⑥1 995年7月至今为“两级管理,以省级统筹为主”的体制。
(2)我国高等教育宏观管理体制改革
改革的重点和基本方向如下:
①实行高等教育管理权力的下放,扩大省级部门对当地高校的统筹权;
②建立一个广泛的社会参与的高等教育管理运行机制;
③扩大高校的办学自主权,增强学校的活力,提高学校主动适应社会的能力。